7月15日，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院教授陳靜攜應(yīng)急管理專業(yè)本科學(xué)員，會(huì)同江蘇應(yīng)急治理和國(guó)家安全研究院博士張惠共同到五華區(qū)應(yīng)急管理局開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，并就基層應(yīng)急管理建設(shè)、應(yīng)急人才培育和發(fā)展等方面達(dá)成初步合作意向。
五華區(qū)三年以來(lái)不斷在創(chuàng)新方式方法，探索在基層應(yīng)急管理建設(shè)、應(yīng)急力量“多維度”建設(shè)方面下功夫，在建設(shè)完善“五華區(qū)應(yīng)急救援志愿者大隊(duì)”的基礎(chǔ)上，組建“應(yīng)急志愿者講師團(tuán)”，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“百家社區(qū)大排查”專項(xiàng)行動(dòng)，徹底摸清社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患和災(zāi)害防治工作底數(shù)。推動(dòng)“百人百場(chǎng)、千家萬(wàn)戶”和“百人百?！毕盗谢顒?dòng)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、學(xué)校應(yīng)急演練、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)“全覆蓋”。針對(duì)社區(qū)之間差異性較大的實(shí)際情況，總結(jié)出基層應(yīng)急管理“一人一隊(duì)、一點(diǎn)一冊(cè)”工作模式，幫助社區(qū)發(fā)展一個(gè)防災(zāi)避險(xiǎn)帶頭人、建立一支應(yīng)急志愿者隊(duì)伍、設(shè)置一個(gè)臨時(shí)避難安置場(chǎng)所、制定一本社區(qū)防災(zāi)避險(xiǎn)手冊(cè)，幫助社區(qū)制作量體裁衣的“家庭應(yīng)急告知卡”，幫助社區(qū)實(shí)現(xiàn)了基層應(yīng)急能力的綜合提升。加強(qiáng)應(yīng)急通信保障能力建設(shè)，開(kāi)展衛(wèi)星電話“配備到行政村”、應(yīng)急廣播“鋪設(shè)到自然村”、預(yù)警信息“發(fā)布到最末端”工作，打造農(nóng)村災(zāi)害事故預(yù)警集群管理系統(tǒng)，開(kāi)通云MAS業(yè)務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)轄區(qū)各街道全社區(qū)“云視訊”系統(tǒng)百分之百開(kāi)通和熟練使用，為基層應(yīng)急練就“銳利的眼”。加強(qiáng)應(yīng)急裝備物資保障建設(shè)，分別制定了3套有針對(duì)性、具有普適性的“基層應(yīng)急救援站點(diǎn)”建設(shè)方案，重點(diǎn)配備六類43種物資，并在轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，為基層應(yīng)急插上“騰飛的翼”。加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍綜合素質(zhì)，成立可熟練操作、使用衛(wèi)星電話、云MAS、對(duì)講機(jī)和各終端軟件的五華區(qū)基層應(yīng)急通信保障隊(duì)；開(kāi)展五華區(qū)應(yīng)急救援志愿者“大比武”活動(dòng)，為基層應(yīng)急打造“堅(jiān)韌的魂”。2024年，又重點(diǎn)著力打造出特色鮮明的四支隊(duì)伍，即五華區(qū)青少年應(yīng)急知識(shí)宣傳隊(duì)、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)應(yīng)急志愿隊(duì)、五華區(qū)應(yīng)急救援志愿者大隊(duì)、五華區(qū)銀齡應(yīng)急志愿隊(duì)，針對(duì)四個(gè)明顯的年齡層次，利用同齡人圈子，降低溝通成本，有效打通應(yīng)急管理工作“最后一公里”。
陳靜、張惠一行首先參觀了五華區(qū)應(yīng)急指揮中心，了解了五華區(qū)基層應(yīng)急體制機(jī)制建設(shè)情況，觀看了五華區(qū)應(yīng)急救援志愿者“大比武”、應(yīng)急志愿者和專業(yè)救援隊(duì)伍銜接演練相關(guān)視頻，對(duì)五華區(qū)基層應(yīng)急管理建設(shè)的多項(xiàng)創(chuàng)新表示贊賞，對(duì)五華區(qū)應(yīng)急工作的“實(shí)”和“全”發(fā)出感嘆。隨后，又到轄區(qū)內(nèi)月牙塘社區(qū)調(diào)研了基層應(yīng)急救援站和應(yīng)急管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，并與云南財(cái)經(jīng)大學(xué)應(yīng)急志愿隊(duì)負(fù)責(zé)人、社區(qū)防災(zāi)避險(xiǎn)帶頭人等相關(guān)人員開(kāi)展了經(jīng)驗(yàn)交流。
通過(guò)參觀和交流，學(xué)子們感嘆，書(shū)籍、知識(shí)是理論，行動(dòng)是實(shí)踐，理論聯(lián)系了實(shí)際才能事半功倍，有的放矢；教授們表示，五華區(qū)在基層應(yīng)急方面的實(shí)踐與探索，與目前主流的應(yīng)急管理研究方向高度一致，在與扎根基層多年的“老應(yīng)急人”交流的過(guò)程中，很是默契。
通過(guò)交流，各方也達(dá)成了初步合作意向。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、江蘇應(yīng)急治理和國(guó)家安全研究院會(huì)同五華區(qū)應(yīng)急管理局，對(duì)于國(guó)際、國(guó)內(nèi)和基層關(guān)于應(yīng)急管理方面的新知識(shí)、新技術(shù)、新思路，建立溝通交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步；期待通過(guò)多種形式培育基層應(yīng)急管理人才，打造應(yīng)急管理“尖兵”；五華區(qū)應(yīng)急管理局也將充分發(fā)揮基層應(yīng)急優(yōu)勢(shì)，提供合適的實(shí)踐平臺(tái)，為應(yīng)急管理專業(yè)研究事業(yè)提供助力。
合作協(xié)議簽訂后，五華區(qū)也將依托中國(guó)礦業(yè)大學(xué)和江蘇應(yīng)急治理和國(guó)家安全研究院，繼續(xù)進(jìn)一步在基層應(yīng)急人才培養(yǎng)、基層應(yīng)急力量拓展方面下功夫，通過(guò)持續(xù)有效的理論支持和經(jīng)驗(yàn)傳導(dǎo)，引入科技力量，不斷提升應(yīng)急管理人員的工作水平，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，完善應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的保障措施，拓展人民群眾參與應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作的內(nèi)容和范疇。同時(shí)，也將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，探索基層應(yīng)急能力提升工作的新道路、新模式，優(yōu)化機(jī)制，簡(jiǎn)化流程，提高效率，著力在理念、機(jī)制、技防、人防等方面下功夫，深入推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為全市、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定良好的安全基礎(chǔ)。（楊雯）
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