“共建單位要履行好協(xié)議內(nèi)容，落實好共建責(zé)任，確保實現(xiàn)共建促組織規(guī)范、促形象提升、促業(yè)務(wù)融合的目標(biāo)?！边@是今年4月，云南瑞麗邊境管理大隊舉行“瑞麗邊境黨旗紅”警地聯(lián)創(chuàng)共建簽字儀式上，26個基層黨組織負(fù)責(zé)人按照“整合力量、資源共享、優(yōu)勢互補、共同提高”的原則，共同簽署黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建協(xié)議的一幕。

（瑞麗邊境管理大隊舉行“瑞麗邊境黨旗紅”警地聯(lián)創(chuàng)共建簽字儀式）

今年來，該大隊創(chuàng)新推行“點上建堡壘、線上筑屏障、面上強陣地”舉措，深入探索在動散警務(wù)模式下突出黨建核心引領(lǐng)，催生新質(zhì)戰(zhàn)斗力，將邊境地區(qū)“黨政軍警民”各方維穩(wěn)力量連點成線、攥指成拳，在西南邊境筑起一道紅色屏障。

點上發(fā)力，“黨旗紅”矗立邊境線

“大家輪流蹲守，看見人以后先報告，注意保護自身安全?！彪S著夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動的火熱進行，執(zhí)勤點黨小組組長皇甫雪峰耐心地布置著任務(wù)，組織執(zhí)勤警力輪換休息。經(jīng)過3個多小時的詢問，成功抓獲2名涉嫌偷越國（邊）境嫌疑人。

今年年初，該大隊在12個抵邊聯(lián)防所、警務(wù)室、臨時執(zhí)勤點組建前出點位黨小組，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，聚焦邊境管控、社會治理、普法宣傳等工作。真正把黨的組織優(yōu)勢覆蓋到每一個一線點位，組成了一片片“黨員紅”。

“以推介、展演、音樂、歌舞等形式展現(xiàn)了絢麗多彩的瑞麗文化，更加能鑄牢中華民族共同體意識。”瑞麗市文化和旅游局和姐相邊境派出所作為共建單位，定期開展黨建共建活動，積極交流“國門文化”警地共建內(nèi)容，將黨建活動融入到助邊為民各項活動中，不斷激發(fā)邊城活力。

（姐相邊境派出所與共建單位開展活動）

該大隊積極探索“瑞麗江畔黨建示范帶”“國門邊境黨旗紅”等黨建工作實體陣地，聯(lián)合共建單位開展“業(yè)務(wù)+”“文化+”“紀(jì)律+”等警地黨小組，定期開展“黨課聯(lián)上、黨日聯(lián)動、黨員聯(lián)管、黨性聯(lián)析”等活動，教育引導(dǎo)民警輔警、聯(lián)防員和廣大轄區(qū)群眾堅定愛國愛邊、守邊固防的理想信念，反響熱烈。

一次次理論聯(lián)學(xué)、黨課聯(lián)講、活動聯(lián)過等務(wù)實舉措筑牢了邊疆紅色戰(zhàn)斗堡壘，實現(xiàn)了共建黨組織和黨員干部互聯(lián)互動。浩浩瑞麗江畔，國門下，界碑旁，一個個執(zhí)勤點位上，一面面鮮紅的黨旗迎風(fēng)飄揚。

線上布局，“黨建鏈”串起聚能環(huán)

“派出所嗎？我們發(fā)現(xiàn)一男子有吸毒行為……”4月初，團結(jié)邊境派出所收到義警隊員舉報稱，發(fā)現(xiàn)一名男子有吸毒嫌疑，民警一路追蹤，發(fā)現(xiàn)該男子準(zhǔn)備從邊境走私一批毒品入境，該所隨即啟動警地聯(lián)合應(yīng)急響應(yīng)機制，聯(lián)合聯(lián)防隊員將男子抓獲，現(xiàn)場查獲冰毒84.57克。

這是該大隊深化黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，助推黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防機制落地落實的縮影。工作中，該大隊通過與共建單位廣泛開展協(xié)作交流，建立起“邊境聯(lián)管、聯(lián)巡、聯(lián)打”工作機制。同時依托“瑞麗義警”社會觸角廣、轄區(qū)情況熟、掌握信息活等優(yōu)勢，積極開展巡邏防控、社情掌控、線索舉報等活動，形成邊境管控群策群力的工作格局。

（瑞麗邊境管理大隊開展瑞麗義警工作研討）

在姐告邊貿(mào)經(jīng)濟區(qū)，該大隊姐告邊境派出所，與國門社區(qū)共同推進黨建互融機制落實落地，開啟了“黨建引領(lǐng)+警務(wù)創(chuàng)新”的新模式。利用節(jié)假日旅游熱潮，派出所民警和共建單位成員、義警隊員開展義務(wù)宣講、義務(wù)普法等活動，進一步增強群眾的邊境安全意識和愛國意識，充分發(fā)揮群眾作用，協(xié)助打擊各類涉邊違法犯罪。

（姐告邊境派出所開展法治宣傳）

“黨建鏈”串起聚能環(huán)，今年來大隊組建了17支邊境巡防隊，動員群防力量2900余名，聯(lián)合處置了各類涉邊案事件177起，排查整改邊境隱患漏洞649個……這密密匝匝的鏈條讓黨組織在邊境一線實現(xiàn)工作全覆蓋無死角。

以“面”覆蓋，“黨員紅”鑄就好楓景

“感謝你們公正執(zhí)法，為民排憂解難，致使我的名譽不受侵害”。7月5日，轄區(qū)群眾張女士將一面印有“公正執(zhí)法為人民，伸張正義暖人心”的錦旗送到姐相邊境派出所，對民警幫助自己被他人誹謗進行調(diào)查調(diào)解處理表示感謝。

（姐相邊境派出所獲贈錦旗）

今年來，該大隊創(chuàng)推人技同防、警地通防、鄰里同防的轄區(qū)治理新模式，建立“警+N”“三調(diào)聯(lián)動”等工作機制，探索創(chuàng)新組建警地社區(qū)警務(wù)隊29支，實體化運行4個“聯(lián)合調(diào)解中心”，排查矛盾糾紛273起，群眾滿意度顯著提升。

黨建有品，服務(wù)有質(zhì)。通過積極搭建警地黨組織溝通聯(lián)系橋梁，以深化“楓橋經(jīng)驗瑞麗實踐”活動為抓手，推行“村寨（社區(qū)）同進、社情共享、活動聯(lián)辦”模式，定期開展為民解難事、辦實事活動，建成“邊管驛站”“邊管之窗”等宣傳陣地，聯(lián)合開設(shè)黨員示范窗口，全面推進一站式服務(wù)，形成銜接配合、提服增效的共建共治共享工作機制。

如果說聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建機制，使黨組織的力量在邊境線上實現(xiàn)了貫通，那么以邊境管理隊伍為主，人民群眾參與聯(lián)守的專群共防機制已經(jīng)成為邊境防線上的一道屏障，黨組織的融合激活了邊境管理“神經(jīng)末梢”，形成了高質(zhì)量的邊境管理合力。                        

雨季之時，瑞麗邊境一線生機勃勃?！包c線面”工作法構(gòu)建起穩(wěn)邊固邊“銅墻鐵壁”，以黨建底色提升邊境治理成色，筑建起祖國西南邊境“紅色”屏障。（章欣怡）