近年來(lái)，云南省楚雄州雙柏縣高度重視特殊群體服務(wù)管理工作，堅(jiān)持以人民為中心，將12類(lèi)特殊群體服務(wù)管理作為創(chuàng)新基層社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、底板性工作，聚焦管住人、管好事，通過(guò)“入戶排、家屬管、積極治、部門(mén)幫、網(wǎng)格助”等有效措施，緊盯重點(diǎn)、靶向施策，強(qiáng)化工作措施落實(shí)，從源頭上消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面提升群眾安全感滿意度。

精準(zhǔn)排查清底數(shù)

進(jìn)一步加大排查走訪力度，加強(qiáng)綜治、民政、派出所、司法所、社保、衛(wèi)生院等多部門(mén)和社區(qū)的溝通協(xié)作，充分整合鎮(zhèn)村干部、駐村干部、政法干警、網(wǎng)格員、調(diào)解員、志愿者等資源力量，強(qiáng)化信息摸排“全、準(zhǔn)、細(xì)”，按照“不少一類(lèi)、不漏一戶、不漏一人”工作要求，對(duì)轄區(qū)12類(lèi)特殊群體全覆蓋、無(wú)遺漏、拉網(wǎng)式排查，完成基本信息的采集、登記，同步建立排查臺(tái)賬和信息化管理體系，確保日常管理工作中數(shù)據(jù)拿得出、信息對(duì)得上，并按一人一檔建立清單臺(tái)賬，切實(shí)做到“底數(shù)清、情況明”。

精準(zhǔn)研判查隱患

通過(guò)查看臺(tái)賬、入戶走訪、網(wǎng)格巡查等方式，全面了解特殊群體常態(tài)化排查、服務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患整治管控等情況。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警并按月組織開(kāi)展分析研判，確定高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)4類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，逐一制定風(fēng)險(xiǎn)化解和服務(wù)管理措施，明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，做到底數(shù)“一口清”，風(fēng)險(xiǎn)一目了然、清晰準(zhǔn)確，及時(shí)精準(zhǔn)干預(yù)、精準(zhǔn)施策。

精準(zhǔn)施策真幫扶

充分發(fā)揮基層組織和民政、殘聯(lián)、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門(mén)職能作用，采取多方動(dòng)員、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方式，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村留守、生活困難婦女兒童、老年人、殘疾人、低收入群體等弱勢(shì)群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)、救助幫扶，從民政救濟(jì)、教育資助、醫(yī)療救助等方面給予特殊照顧，2024年來(lái)，全縣幫扶救助城鄉(xiāng)低保邊緣戶262戶453人、突發(fā)嚴(yán)重困難家庭172戶227人，對(duì)農(nóng)村脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧困戶實(shí)施臨時(shí)救助157人次，落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼3588人，切實(shí)保障重點(diǎn)特殊群體的生產(chǎn)生活。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象通過(guò)法治“教化”、親情“感化”等方式，全力提升社區(qū)矯正矯治實(shí)效。全縣目前登記在冊(cè)嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率96.36%、規(guī)范管理率99.32%。主動(dòng)走進(jìn)“三失一偏”人員、吸毒人員、矛盾雙方當(dāng)事人等特殊群體的生活，了解他們的思想動(dòng)態(tài)、掌握他們的家庭生活狀況，針對(duì)性制定幫扶措施，多方聯(lián)動(dòng)為他們提供就業(yè)政策、技能培訓(xùn)、法律援助、司法救助、民政救濟(jì)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，用“親屬式、陪伴式”服務(wù)，讓他們重拾信心、重塑人生，回歸社會(huì)、回歸生活。

精準(zhǔn)管控保穩(wěn)定

落實(shí)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部+民警+村（社區(qū)）干部+家庭監(jiān)護(hù)人+網(wǎng)格員”管理模式，對(duì)排查出的特殊重點(diǎn)群體按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低全部實(shí)行分層分級(jí)包保，并建立完善“一人一檔”臺(tái)賬，進(jìn)行分層分類(lèi)精準(zhǔn)管控，開(kāi)展常態(tài)化跟蹤回訪，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和穩(wěn)控措施，開(kāi)展“精準(zhǔn)化+個(gè)性化”管理服務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到知軌跡、知去向、知近況，實(shí)現(xiàn)“過(guò)程+結(jié)果”并重，從源頭上遏制各類(lèi)突出問(wèn)題滋生蔓延，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)隱患升級(jí)外溢，形成特殊群體“有人管、不脫管、不漏管、管得住、管得好”的良好局面。截至目前，全縣未發(fā)生脫管漏管事件，進(jìn)一步推動(dòng)特殊群體服務(wù)管理工作提質(zhì)增效。

精準(zhǔn)普法化矛盾

結(jié)合深化普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，整合普法工作力量下沉送法，結(jié)合特殊群體管理工作實(shí)際，對(duì)各類(lèi)特殊群體開(kāi)展座談會(huì)、“院壩會(huì)”、“擺攤式”或“一對(duì)一面對(duì)面”普法宣講，通過(guò)“以案說(shuō)法”“以事釋法”方式針對(duì)性開(kāi)展警示教育和“點(diǎn)單式”“滴灌式”精準(zhǔn)普法，通過(guò)形式多樣的普法活動(dòng)，努力引導(dǎo)他們“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”，切實(shí)打通特殊群體服務(wù)保障“最后一公里”，有效增強(qiáng)特殊群體的學(xué)法意識(shí)、尊法意識(shí)、守法意識(shí)和用法意識(shí)，提升綜合素養(yǎng)，強(qiáng)化普法效果。今年以來(lái)，開(kāi)展針對(duì)特殊群體各類(lèi)法治宣傳64場(chǎng)次、開(kāi)展送法上門(mén)32戶，精準(zhǔn)普法43人，發(fā)放普法系列讀本1600余本、宣傳資料2000余份，服務(wù)法律咨詢58余人次，在全縣營(yíng)造出濃厚的法治宣傳氛圍。

雙柏縣“五個(gè)精準(zhǔn)”切實(shí)筑牢特殊群體服務(wù)管理安全屏障，加強(qiáng)對(duì)特殊群體的服務(wù)保障，常態(tài)化管控特殊群體可能引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，構(gòu)建起特殊群體可管、涉穩(wěn)因素可控、和諧氛圍可創(chuàng)的基層社會(huì)治理新局面。（者樺   雙柏縣委政法委供稿）