近年來，云南省楚雄州牟定縣堅持問題導向、分類施策、統(tǒng)籌推進、積極穩(wěn)妥的原則，以優(yōu)化行政執(zhí)法體系為重點，進一步整合隊伍、下沉力量、提升能力，全面深化行政執(zhí)法體制改革，構建統(tǒng)一規(guī)范、權責明晰、運轉順暢、監(jiān)管有力的行政執(zhí)法體系，擦亮全國法治政府建設示范縣“金字招牌”。

厘清行政執(zhí)法事項清單，為規(guī)范行政執(zhí)法賦權

健全完善行政執(zhí)法事項清單和部門權責清單動態(tài)管理、調(diào)整、公開、公示等制度，打造更加統(tǒng)一規(guī)范、簡便易行、縱向順暢、橫向銜接的清單模式。審核確認公示行政執(zhí)法主體47個，公布全縣39個行政機關（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）行政職權6785項，行政許可570項，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本行政職權108項，梳理形成縣級執(zhí)法主體和7鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政處罰、行政檢查、行政強制、行政許可等行政執(zhí)法事項清單，明晰各行政執(zhí)法主體權責，切實推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為企業(yè)和群眾營造更加公平高效的法治環(huán)境。

優(yōu)化整合行政執(zhí)法機構，為規(guī)范行政執(zhí)法賦力

對現(xiàn)有執(zhí)法機構進行優(yōu)化整合，建立高效、專業(yè)的執(zhí)法隊伍，保留7個綜合行政執(zhí)法機構，以城市管理行政執(zhí)法隊伍為基礎組建綜合行政執(zhí)法局，下設綜合行政執(zhí)法3個大隊和1個行政執(zhí)法指揮調(diào)度中心；優(yōu)化市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場綜合行政執(zhí)法隊伍設置。整合城市管理、自然資源、林業(yè)和草原綜合行政執(zhí)法隊伍。調(diào)整縣殯葬管理所等承擔部分執(zhí)法職能的事業(yè)單位為全部承擔公益職能的事業(yè)單位。優(yōu)化7鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍設置和職能配置。構建“跨領域跨部門綜合行政執(zhí)法+專業(yè)領域綜合行政執(zhí)法”的行政執(zhí)法隊伍設置新格局。

加強行政執(zhí)法隊伍建設，為規(guī)范行政執(zhí)法賦能

強化編制支持保障，突出專業(yè)化導向，重新核定縣級綜合行政執(zhí)法機構事業(yè)編制35名，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍事業(yè)編制44名，向7鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉事業(yè)編制14名，進一步加強行政執(zhí)法人員力量。動員公職人員參加網(wǎng)上行政執(zhí)法資格考試，全縣累計有1231人獲得行政執(zhí)法資格，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)持證人數(shù)由2022年57人增至2024年454人，增長696.49%。加大執(zhí)法能力提升培訓力度，對行政執(zhí)法人員開展常態(tài)化、系統(tǒng)化全員培訓輪訓， 2024年以來，縣司法局組織開展公共基礎法律知識培訓2期。加強執(zhí)法裝備保障，為提升執(zhí)法效能夯實了硬件基礎，縣級綜合行政執(zhí)法部門和7鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法服裝配備率達100%。為提升執(zhí)法效能夯實了硬件基礎。

完善行政執(zhí)法制度規(guī)范，為規(guī)范行政執(zhí)法賦效

推進嚴格規(guī)范執(zhí)法，制定《牟定縣行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦法》等制度，構建行政執(zhí)法監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制。制定《牟定縣行政執(zhí)法音像記錄設備配備規(guī)定》《牟定縣行政執(zhí)法人員資格管理辦法》《牟定縣行政執(zhí)法人員培訓考核制度》《牟定縣執(zhí)法輔助人員管理辦法》，對行政執(zhí)法裝備、人員、隊伍管理進行規(guī)范。印發(fā)《牟定縣行政執(zhí)法文書樣本》等，對行政執(zhí)法文書進行規(guī)范。制定《牟定縣行政執(zhí)法案卷評查制度》，2024年以來，開展縣級行政執(zhí)法案卷評查2次，抽查案卷88件，參加州級評查2次，抽查案卷56件，參加省級評查1次，抽查案卷7件，均無不合格案卷，行政執(zhí)法案卷質(zhì)量居全州第一位。（山光榮、牟定縣司法局、牟定縣委政法委供稿）