5到10元的獨生子女獎勵,在目前物價水平下,幾乎可以忽略。是否干脆取消?抑或存留?已成為一個現(xiàn)實的尷尬問題。記者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)省份目前還執(zhí)行每月夫妻雙方共10元左右的低標(biāo)準(zhǔn)獨生子女費。
每月5元的獨生子女保健費,曾經(jīng)成為整整一代人的家庭記憶。但是,從1982年起對獨生子女家庭實行的這一獎勵政策,32年來很多省份幾乎沒有什么變化。
歷史:大有效用
西安市民劉英琦今年已經(jīng)60多歲,她對30多年前開始領(lǐng)取每月5元的獨生子女費記憶猶新。她說:“那時我響應(yīng)國家號召,只生了一個孩子。在上世紀(jì)80年代初,我每月的工資是47元錢,這5元錢的獨生子女費相當(dāng)于工資的十分之一。當(dāng)時物價低,1斤豬肉8角錢,1元錢能買13個雞蛋,5元錢能買的東西可真不少呢?!?/p>
據(jù)陜西省衛(wèi)計委政策法規(guī)處處長劉天奇介紹,獨生子女費最初設(shè)置的目的是提高獨生子女的保健水平。他說:“上世紀(jì)80年代初老百姓的生活條件比較低,給獨生子女家庭發(fā)放獎勵,就是希望父母用這些錢提高孩子的健康水平。按當(dāng)時的物價水平,一個月5元錢獎勵的確能在一定程度上改善生活?!?/p>
現(xiàn)實:形同虛設(shè)
近幾年,我國不少地方在修改《人口與計劃生育條例》時都適當(dāng)增加了獨生子女費的獎勵標(biāo)準(zhǔn),但大都是從每月5元增加至10元,或?qū)⑾硎塥剟畹哪晗迯摹暗姜毶优?4歲止”提高到16歲或18歲。
“80后”媽媽王元元的女兒已經(jīng)3歲多了,她一直沒有辦理《獨生子女父母光榮證》,她說:“一個月10元錢的獎勵,現(xiàn)在只夠在街邊小店吃一碗面,而辦證過程還挺復(fù)雜。再加上我們是‘單獨家庭’,按現(xiàn)在的政策可以再生一個孩子,為避免將來還要退還這筆獎勵金的麻煩,干脆就不領(lǐng)了。”記者在采訪中發(fā)現(xiàn),很多有權(quán)利領(lǐng)取獨生子女費的夫妻,放棄了這項獎勵。
聲音
獎勵數(shù)額應(yīng)提高
隨著“單獨二孩”政策的實施,也有一些專家學(xué)者認(rèn)為獨生子女費失去了現(xiàn)實意義,應(yīng)該取消。對此,劉天奇認(rèn)為,目前我國鼓勵少生優(yōu)生的政策還是沒有變,所以獨生子女費的存在還有必要,但數(shù)額應(yīng)進一步提高。
劉天奇說,和上世紀(jì)80年代初相比,目前的社會平均工資水平已經(jīng)上漲了幾十倍,而獨生子女費的提高速度顯然太慢。以當(dāng)前的消費水平,將這項獎勵費用提高到約占目前平均工資的10%左右較為合理,而且應(yīng)該建立定期增長機制。
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