全國人大常委會財經(jīng)委員會副主任委員賀鏗:十三五時期面臨的經(jīng)濟形勢與加快小城鎮(zhèn)建設(shè)問題
發(fā)布時間: 2015-11-25 15:30:29 | 來源: 聯(lián)盟中國 | 作者:辛聞 | 責(zé)任編輯: 曹洋
我們國家的經(jīng)濟經(jīng)過了20年的高速發(fā)展到2010年我們經(jīng)濟下行,五年多了我們穩(wěn)增長應(yīng)該說沒有穩(wěn)住,一年經(jīng)濟增長速度比一年的經(jīng)濟增長速度向下低,低到了去年的6.9%。那么今年的經(jīng)濟增長速度如果沒有特殊的措施我認為只會比2015年低,不會比2015年高,那么為什么不會比2015年高呢?就是去年我們經(jīng)濟下行這種壓力的因素并沒有解決,又增加了一個新的因素就是美元進入加息的通道,美元加息對于許多國家特別是像我們這類國家影響是比較大的,有可能本幣貶值,有可能外匯外逃,債務(wù)加重是肯定的,因為本幣貶值、美元升值,債務(wù)加重是肯定的。這些因素對于我們來說應(yīng)該說不可小視。所以說2016年經(jīng)濟增長應(yīng)該說更加嚴(yán)陣以待、認真對付才能夠穩(wěn)定增長,但是話又說回來,像索羅斯等人唱衰中國這個觀點我不贊成,因為中國要出現(xiàn)斷崖式的下滑不大可能,因為我們經(jīng)濟體這么大,我們還有許多可以做,因為我們是政府主導(dǎo)下的市場經(jīng)濟體制,政府還可以采取許多對應(yīng)的措施,所以說出現(xiàn)斷崖式下滑的可能性不大。但是出現(xiàn)金融危機的可能性不能不防,有這種可能性,比方說我們經(jīng)濟第一是泡沫,房地產(chǎn)的泡沫現(xiàn)在恐怕沒有人否定了,前三年的時候我在一個會上還與一個房地產(chǎn)的大佬進行了辯論,他說沒有泡沫我說有泡沫,你說你的我說我的?,F(xiàn)在他也不說沒有泡沫了,他只說要炸房子,那就是說我們現(xiàn)在這么多房子,他估計是7億平方米,有人估計的比這還要大,有人說我們房子現(xiàn)在庫存房子可以供13億人住,有人估計還要多一點,可以20億左右的人住。不管這些數(shù)字不一定都靠譜,但是房地產(chǎn)庫存的房子十年八年要把它消耗掉是不大可能的,那么這個泡沫不解決它又是不可能的,因為我們房地產(chǎn)的庫存的東西實際上是我們銀行的錢庫存在那兒,這就變成了死錢了,回不來資金鏈就要斷裂,資金鏈大面積斷裂就是金融危機了,金融危機那不是斷崖式的問題了,影響面太大了。這是泡沫。
第二是高杠桿,提出來了去杠桿,杠桿不好去,除了房地產(chǎn)杠桿不好去之外,另外我們的企業(yè)債務(wù),標(biāo)普估計14年底我們企業(yè)債務(wù)是14.3億美元,就將近100萬億人民幣的債務(wù),在這樣沉重的負擔(dān)之下,經(jīng)濟怎么運轉(zhuǎn),不去杠桿就沒有辦法運轉(zhuǎn),去杠桿,這個杠桿又不容易去,這是我們當(dāng)前面臨的許多問題。我們有很多地方領(lǐng)導(dǎo)在做,現(xiàn)在中央要化解僵尸企業(yè)的問題,僵尸企業(yè)是什么東西?不就是自己活不下去靠中央的財政和貨幣政策來養(yǎng)活的企業(yè)嗎?這些企業(yè)不是一個兩個,究竟有多少個也沒有一個準(zhǔn)確的數(shù)字,有人估計500個,有人估計1000個,總而言之?dāng)?shù)量不少。這個怎么化解?地方政府有這個錢來化解它嗎?沒有,我斷定絕大多數(shù)沒有,中央有這個錢化解它嗎?我覺得也沒有,或者說很難。但是這些僵尸企業(yè)不化解它始終是要吸血的,我們也受不了,所以說這個問題所謂去杠桿首先是僵尸企業(yè)其次才是鋼鐵、煤炭等等,這些僵尸企業(yè)怎么解決?這是一個大的問題。
第三個問題是影子銀行,我們的影子銀行包括銀行的理財產(chǎn)品包括社會的所謂互聯(lián)網(wǎng)金融、P2P等等,對于互聯(lián)網(wǎng)金融我一貫是支持的,但是你沒有監(jiān)管怎么運行沒有一個規(guī)定,因此就出現(xiàn)了亂象,這個亂象已經(jīng)在許多地方出現(xiàn)了問題,如果不加強監(jiān)管,亂下去就會引起金融危機。另外還有地方債的問題,地方債本來不是很大,20萬億或者30萬億,不很大,比許多國家來說我們的政府債務(wù)不多,但是問題我們的政府借債的時候沒有考慮到如何還錢,現(xiàn)在許多領(lǐng)導(dǎo)都在這兒,你怎么還?有些地方我知道現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)工資發(fā)不全的情況,怎么還這個債也是問題。我們財政部采取了兩個措施,第一個是把還債期往后延,這個辦法可以緩解一下。第二是置換,置換是右邊口袋里的債放到左邊口袋去,還是債,左手也是國家的,右手也是國家的,怎么置換?置換只能說一點,從統(tǒng)計收成來看地方政府債減少了,實際上債務(wù)還在,這個問題也不可小視。因此我們2016年也好還是“十三五”期間也好,我們面對的是如何進一步采取穩(wěn)增長的措施,如何采取措施應(yīng)對出現(xiàn)金融危機的問題,如果說這兩個方面都能比較謹(jǐn)慎的解決好,我相信我們“十三五”的基本任務(wù)是可以完成的,我們2016年如果說達不到6.9,6.7也是可能的,這個速度也不低。這是面臨的經(jīng)濟形勢就說這么一點。