關(guān)于經(jīng)濟(jì)要下滑的原因我在許多場(chǎng)合都做過(guò)分析，在這里為了節(jié)省時(shí)間就不談這個(gè)問(wèn)題了。

下面第二個(gè)問(wèn)題講講小城鎮(zhèn)建設(shè)的問(wèn)題，關(guān)于小城鎮(zhèn)的建設(shè)，我為什么沒(méi)有提城市化的問(wèn)題，也沒(méi)有提新型城市化的問(wèn)題呢，我認(rèn)為新型城市化核心問(wèn)題就是小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展小城鎮(zhèn)。我沒(méi)有講城市創(chuàng)新的問(wèn)題，因?yàn)槲也皇切屑遥獎(jiǎng)?chuàng)新無(wú)非是許多專家都講了的，那就要建設(shè)智能化的城市，要建設(shè)綠色城市。關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)，我講這么幾個(gè)觀點(diǎn)供大家參考：

一、我認(rèn)為新型城市化的核心是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是提供充足的就業(yè)崗位，我們只講城市化、只講建房子，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有非農(nóng)的就業(yè)崗位，那怎么城市化？所以核心問(wèn)題要抓產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)一定要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，也不要貪大，中小企業(yè)、微企業(yè)都可以，奧巴馬連一個(gè)蠟燭商都重視，咱們一個(gè)縣城更小的也要重視，一定要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有崗位，城市化的問(wèn)題才可以實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在讓農(nóng)民買房子，他在城里沒(méi)有產(chǎn)業(yè)沒(méi)有工作他買房子干什么？一是買不起，買得起也沒(méi)有閑錢買個(gè)房子在城市，買了干嗎？必須要有相對(duì)穩(wěn)定的工作崗位才可以買房子，才可以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。這是第一個(gè)觀點(diǎn)。

二、新型城鎮(zhèn)化的方向應(yīng)該是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)田園化的小城鎮(zhèn)。大城市一定要消腫，不發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，不重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這是很危險(xiǎn)的，我們過(guò)去城市化好象從數(shù)字上說(shuō)也做的不錯(cuò)，是大城市化，一提就是要搞國(guó)際化的大都市，四個(gè)直轄市越搞越大，越建越好那是明擺著的，省會(huì)城市也建設(shè)的不錯(cuò)，許多省會(huì)城市都提出要建“國(guó)際化大都市”，地級(jí)市也建的比較好，最差的就是縣，這就是非常廣大的面積面對(duì)非常廣大的人口，兩三千個(gè)縣呢，不重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)城市化是沒(méi)有出路的，一定要把這個(gè)方向扭轉(zhuǎn)到重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建設(shè)看得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水的田園化的小城鎮(zhèn)。歐洲就是這樣的，大城市消腫也是發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)來(lái)的路，歐洲倫敦是怎么消腫的，美國(guó)紐約是怎么消腫的，這些經(jīng)驗(yàn)都值得我們認(rèn)真的研究，有的我們是可以直接應(yīng)用的。這是第二個(gè)觀點(diǎn)。

三、城鎮(zhèn)化它的前提是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我們這些年對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問(wèn)題解決的不太好，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒(méi)有真正的城市化，城市化又是一個(gè)國(guó)家發(fā)達(dá)不發(fā)達(dá)的一個(gè)重要的標(biāo)志。我們?cè)?050年要建成中等發(fā)達(dá)國(guó)家，中等發(fā)達(dá)國(guó)家大家都認(rèn)為韓國(guó)和中國(guó)的臺(tái)灣省是一個(gè)標(biāo)本，那么他們的城市化率都是87.5%，我們現(xiàn)在真正的城市化率還在60%以上，不要看統(tǒng)計(jì)局公布的53、54，因?yàn)槟莻€(gè)數(shù)字是按常住人口計(jì)算的，還有兩億多流動(dòng)人口都放在城市化里頭，把這個(gè)一去掉40可能還不多，所以要加快城市化建設(shè)，加快城市化建設(shè)要真正達(dá)到80%左右，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做支撐又怎么辦呢？我們吃飯的問(wèn)題怎么解決？所以說(shuō)城市化的前提條件是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，十三五期間城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重要的引擎。過(guò)去我們領(lǐng)導(dǎo)人提過(guò)后來(lái)又不提了我不知道為什么，這兩個(gè)東西應(yīng)該是“十三五”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

四、城市化與房地產(chǎn)的關(guān)系要處理好，城市化不可能不建房子，但是不可能無(wú)計(jì)劃的建房子，尤其是住宅，住宅按照國(guó)外的理論就是職、住要平衡，你的職業(yè)有多少個(gè)住房也應(yīng)該有多少個(gè)，這是跟職位配套的，職住要平衡，所以我們小城鎮(zhèn)建設(shè)的時(shí)候，引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)提供多少個(gè)就業(yè)崗位就相應(yīng)要建差不多的房子來(lái)保證就業(yè)的人有地方可住，這是第四個(gè)觀點(diǎn)。

五、我覺(jué)得我們搞小城市建設(shè)應(yīng)該學(xué)習(xí)日本城市化經(jīng)驗(yàn)，把城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)緊密的結(jié)合起來(lái)。大家知道新農(nóng)村建設(shè)是日本50年代初提出來(lái)的，它搞新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段，第一階段是1955年至62年進(jìn)行了7年，這7年是解決戰(zhàn)后日本農(nóng)產(chǎn)品非常匱乏的問(wèn)題，它每個(gè)村扶植一千萬(wàn)日元，這個(gè)村不是每個(gè)村大大小小都扶植，一開(kāi)始就確定這個(gè)村是有900戶以上的村才扶植，也就是說(shuō)新農(nóng)村建設(shè)一開(kāi)始就是準(zhǔn)備城市化的。900戶是什么概念？就是個(gè)小城鎮(zhèn)，這是第一階段；第一階段解決了農(nóng)產(chǎn)品匱乏的問(wèn)題，又進(jìn)行總結(jié)下一步該怎么走，總結(jié)了5年，然后從67年-79年第二階段，這個(gè)階段明確提出它的任務(wù)是解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問(wèn)題。在這期間它的農(nóng)業(yè)化、水利化、機(jī)械化等等都實(shí)現(xiàn)了，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問(wèn)題。第三階段是70年代的末期，這個(gè)階段的任務(wù)是進(jìn)一步把產(chǎn)業(yè)引向農(nóng)村，它的任務(wù)很清楚，把產(chǎn)業(yè)引向農(nóng)村，1971年他們制訂了農(nóng)村地區(qū)引入工業(yè)的促進(jìn)法，又制訂了新事業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)法，制訂了地區(qū)中心小城鎮(zhèn)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)設(shè)施重新布局的促進(jìn)法，這都是把小城鎮(zhèn)如何完備的問(wèn)題，通過(guò)前后將近30年的新農(nóng)村建設(shè)，日本的小城鎮(zhèn)遍地都是而且經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該是值得我們好好學(xué)習(xí)的。只要我們能夠有一個(gè)明確的觀點(diǎn)，而且有實(shí)際的行動(dòng)，不是只停留在口頭上，我們“十三五”應(yīng)該會(huì)取得很好的成績(jī)。

剛才張平同志講了中央提出要“兩學(xué)一做”做是做合格的共產(chǎn)黨人，我覺(jué)得我們現(xiàn)在要做合格的共產(chǎn)黨員首先要解決不作為和無(wú)作為的問(wèn)題，所以要行動(dòng)，老是停留在嘴上不作為，我們?cè)S多東西喊不出來(lái)，我們中央許多政策和口號(hào)應(yīng)該說(shuō)是很好的，主要是沒(méi)有落地，我們大家要?jiǎng)?wù)實(shí)才能把工作做好。只要我們務(wù)實(shí)，我相信“十三五”會(huì)取得成功，取得勝利，祝大家新年快樂(lè)，身體健康，謝謝！